Kunngjøring av gravplassvedtekter

TEKST: Steinar Jacobsen, seniorrådgiver, Statsforvalteren i Vestfold og Telemark

Gravplassvedtektene må kunngjøres i Norsk Lovtidend når de er ferdigbehandlet og godkjent av Statsforvalteren, som vil si på Lovdatas nettsider (lovdata.no), jf. forvaltningsloven § 38. 

Kunngjøring betyr å gjøre kjent. Lover og forskrifter som er vedtatt, må være kjent før de tas i bruk. Lokale forskrifter må ha hjemmel i lov eller forskrift. Rettsgrunnlaget skal uttrykkelig vises i den lokale forskriften, se forvaltningsloven § 38. 

Alle lover, sentrale forskrifter og lokale forskrifter følger samme metode for kunngjøring. 

Norsk Lovtidend er en offentlig publikasjon som startet allerede i 1877. 

Hvordan kunngjøringen foregår 

Lokal gravplassmyndighet har ansvaret for kunngjøringen etter at Statsforvalteren har godkjent gravplassvedtektene. Statsforvalteren kan gi veiledning. 

Vedtektene vil normalt gjelde gravplassene i en kommune. Tittelen på forskriften gjenspeiler dette. Forskriftsdatoen blir satt til dagen Statsforvalteren godkjenner vedtektene. I tillegg tildeles det et forskriftsnummer av Norsk Lovtidend.   

Det er versjonen av gravplassvedtektene som kunngjøres på Lovdata, som er gjeldende og blir «originalen». Bruk denne aktivt, og henvis til denne med lenke fra deres nettsider.

Tidspunkter

Vedtektene kan tidligst tre i kraft fra kunngjøring. Noen ganger bør innbyggere/virksomheter få litt tid på seg for å tilpasse seg de nye bestemmelsene. Da bør tidspunktet settes fram i tid.

Andre bestemmelser bør iverksettes straks, som behovet for utvidet fredningstid og stenging for kistegravlegging. Vi anbefaler at vedtektene «trer i kraft fra kunngjøring». 

Kravet til kunngjøring

Kravet til kunngjøring gjelder nye bestemmelser og endringer, som ble nytt i 2022. Se rundskriv Q-05/2022. Det betyr at for eksempel reglene for bruk av en ny minnelund, må kunngjøres på Lovdata før den kan tas i bruk. 

Hva da med de øvrige vedtektene, som kanskje ble revidert for ti år siden? Det blir ulogisk/uryddig å kunngjøre kun én bestemmelse på Lovdata når resten av vedtektene ikke følger med. Da mangler helheten. Det betyr i praksis at vedtektene i sin helhet bør revideres og kunngjøres ved innføring av nye bestemmelser når ikke vedtektene fra før av er kunngjort på Lovdata.

Senere endring av vedtektene etter kunngjøring 

Gravplassloven er endret en rekke ganger siden den ble vedtatt i 1996. Likevel er fortsatt loven fra 1996. Endringene vises på Lovdata med dato og nummer direkte under de aktuelle paragrafer, og med «sist endret» i innledningen. 

Hva da med gravplassvedtektene? Hvis det er få og konkrete endringer, som ny paragraf om minnelund, så bør dette kunngjøres som «forskrift om endring av forskrift». Det vil si at det som er nytt, presenteres som en endringsforskrift under kunngjøringen. Norsk Lovtidend sørger for at den nye bestemmelsen kommer sammen med resten av vedtektene (ajourføring).

Hvis det skal gjøres mange endringer flere steder i vedtektene, anbefaler vi at vedtektene i sin helhet vedtas på nytt. Sporbarheten er i behold ved at tidligere versjoner er bevart på Lovdata og kan søkes opp. 

Eksempler fra Lovdata

Tønsberg kommune

Første gang på Lovdata i 2026:

Forskrift om gravplassvedtekter, Tønsberg kommune, Vestfold - Lovdata

Merk: ‘FOR-2026-02-20-349’ betyr: «Forskrift av 20. februar 2026 forskriftsnummer 349».

Bergen kommune

Første gang på Lovdata i 2015 (opphevet):

https://lovdata.no/dokument/LFO/forskrift/2015-06-13-735

Ny forskrift i 2024 (som erstatter versjonen fra 2015):

https://lovdata.no/dokument/LF/forskrift/2024-11-15-2883

Øyer kommune

Forskrift fra 18/1-2025:

https://lovdata.no/dokument/LTII/forskrift/2024-12-02-3258

Endringsforskrift fra 1/12-2025:

https://lovdata.no/dokument/LTII/forskrift/2025-11-10-2370

Ajourført forskrift fra 1/12-2025:

https://lovdata.no/dokument/LF/forskrift/2024-12-02-3258

Legg merke til fotnoten under plantefelt § 7:

«Endret ved forskrift 10 nov 2025 nr. 2370 (i kraft 1 des 2025)»

Referanser, hjelp og maler 

Norsk Lovtidend, informasjon og maler: https://lovdata.no/lovtidend/redaksjonen

Rundskriv Q-05/2022 av Barne- og familiedepartementet: Rundskriv om endringar i gravplassforskrifta (urnevegg osb.) - regjeringen.no

Utkast til mal for forskrift om gravplassvedtekter: https://www.gravplassveileder.no/nb/forvaltning/forskrift-om-gravplassvedtekter/